Hotărârea Guvernului nr. 1.065 din 28 august 2024 – Planul Național de Combatere a Violenței Școlare

Planul Național de Combatere a Violenței Școlare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.065 din 28 august 2024 (Monitorul Oficial nr. 881 și 881 bis din 2 septembrie 2024) are ca obiectiv principal prevenirea și reducerea comportamentelor care încalcă normele de moralitate și conduită în mediul școlar. Aceste comportamente includ forme de violență verbală, fizică, psihologică (bullying), emoțională, sexuală, socială, culturală și cibernetică.

Motivație și context

Conform art. 65 din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, Planul național de prevenire și combatere a violenței școlare urmărește prevenirea și reducerea activităților și comportamentelor care încalcă sau favorizează încălcarea normelor de moralitate și conduită, în orice formă de manifestare. Definiția violenței cotidiene, propusă de Organizația Mondială a Sănătății, face referire la amenințarea sau folosirea intenționată a forței fizice sau a puterii contra propriei persoane, contra altuia sau contra unui grup sau a unei comunități, care antrenează sau riscă puternic să antreneze un traumatism, un deces sau daune psihologice, o dezvoltare improprie sau privațiuni. Aceste manifestări se regăsesc și în contextul instituțional al școlii, unde tradiția ierarhiei educatori-elevi, elevi-elevi rămâne o realitate generatoare de stări conflictuale și manifestări comportamentale care degenerează în violență.

Obiective specifice

Planul stabilește mai multe obiective specifice, printre care:

• Crearea unui mediu școlar sigur și incluziv pentru toți elevii.
• Dezvoltarea competențelor socio-emoționale ale elevilor pentru a gestiona conflictele în mod constructiv.
• Formarea și informarea personalului didactic și auxiliar în identificarea și gestionarea situațiilor de violență.
• Implicarea activă a părinților și comunității în prevenirea și combaterea violenței școlare.

Măsuri și acțiuni propuse

Pentru atingerea obiectivelor, Planul propune următoarele măsuri:

1. Implementarea programelor educaționale care să promoveze respectul reciproc, toleranța și non-violența.
2. Introducerea sesiunilor de formare pentru cadrele didactice în domeniul managementului conflictelor și al comunicării eficiente.
3. Crearea unor mecanisme eficiente de raportare și intervenție în cazurile de violență, asigurând confidențialitatea și protecția victimelor.
4. Dezvoltarea parteneriatelor între școli, autorități locale, organizații non-guvernamentale și alte instituții relevante pentru a sprijini inițiativele anti-violență.
5. Monitorizarea și evaluarea periodică a incidentelor de violență școlară pentru a adapta strategiile de intervenție.

Responsabilități instituționale

Implementarea Planului implică colaborarea mai multor instituții:

• Ministerul Educației coordonează și supraveghează aplicarea măsurilor la nivel național.
• Inspectoratele școlare monitorizează situația la nivel județean și oferă suport unităților de învățământ.
• Unitățile de învățământ elaborează și implementează planuri locale de prevenire și combatere a violenței.
• Alte instituții (de exemplu, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătății) contribuie conform competențelor specifice.

Finanțare

Resursele financiare necesare pentru implementarea măsurilor prevăzute în Plan vor fi asigurate prin:

• Bugetul de stat, prin alocări către instituțiile responsabile.
• Fonduri europene, prin accesarea programelor dedicate educației și incluziunii sociale.
• Parteneriate public-private, pentru susținerea proiectelor locale și regionale.

Monitorizare și evaluare

Pentru a asigura eficacitatea Planului, se vor realiza:

• Raportări periodice din partea unităților de învățământ către inspectoratele școlare și Ministerul Educației.
• Evaluări anuale ale progresului și impactului măsurilor implementate.
• Adaptarea strategiilor în funcție de rezultatele obținute și de evoluția fenomenului violenței școlare.

Prin aceste măsuri, Planul Național de Combatere a Violenței Școlare își propune să creeze un mediu educațional sigur, favorabil dezvoltării armonioase a elevilor și formării unei societăți bazate pe respect și non-violență.

În concluzie

Planul Național de Combatere a Violenței Școlare reprezintă un demers esențial pentru asigurarea unui mediu educațional sigur și incluziv. Printr-o abordare integrată, care implică Ministerul Educației, unitățile de învățământ, părinții și alte instituții relevante, se urmărește prevenirea și reducerea comportamentelor violente în școli.

Succesul acestui plan depinde de implementarea eficientă a măsurilor propuse, de formarea cadrelor didactice și a elevilor, precum și de o monitorizare constantă a fenomenului. Alocarea resurselor financiare adecvate și colaborarea dintre sectorul public și cel privat sunt factori-cheie pentru sustenabilitatea inițiativei.

În final, acest plan nu este doar o strategie administrativă, ci un angajament pe termen lung pentru construirea unei culturi a respectului, empatiei și siguranței în sistemul educațional românesc.